寫在前面
7月，習(xí)近平總書記在四川視察時強調(diào)，要依托制造業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局。
四川經(jīng)濟合作部門靶向發(fā)力，將香港作為高水平吸引和利用外資的重要切入點，將創(chuàng)新驅(qū)動和制造業(yè)作為深化川港粵投資合作重點，助力彼此共同打開產(chǎn)業(yè)互動和升級新空間。
四川與粵港澳大灣區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)投資交流，正以加速度“跑”出新態(tài)勢：7月25日—29日，華南川商懷揣著總投資超100億元的18個項目回鄉(xiāng)考察，這是近年來華南川商返鄉(xiāng)投資考察活動中人數(shù)最多的一次；兩天后，由香港企業(yè)、香港高校及科研機構(gòu)、香港商協(xié)會代表等組成的近百人代表團入川，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈尋找投資機遇；緊接著，四川省經(jīng)濟合作局組團赴粵開展投資促進活動，與廣東多家先進制造業(yè)和研發(fā)類重點企業(yè)深度交流……10天之內(nèi)，各方密集互動，外資、創(chuàng)新、制造業(yè)成為三大突出關(guān)鍵詞。
觀市
投資之變 外資從重制造轉(zhuǎn)向研發(fā)制造并重
近段時間，位于成都市青白江區(qū)的玉湖冷鏈（成都）交易中心正以前所未有的速度加快建設(shè)。按計劃，這個作為“國家骨干冷鏈物流基地”重要組成部分的項目，將于明年正式投運。
2021年，總部設(shè)于香港的跨國實業(yè)投資集團玉湖集團，在四川省市兩級招商引資部門聯(lián)動配合下，順利簽約落地成都市青白江區(qū)，投資40億元在川打造全球冷鏈產(chǎn)品一級市場。
“一方面，充分運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，按照智慧園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，讓園區(qū)實現(xiàn)全面自動化、高度信息化運行；另一方面，園區(qū)大量冷庫對能耗的要求高，項目采用了綠色設(shè)計，也因此獲評國家最高級別一級（三星）綠色倉庫認(rèn)證。”玉湖冷鏈成都公司董事長王駿表示，成都交易中心作為香港玉湖集團旗下玉湖冷鏈布局全國的戰(zhàn)略性項目，相關(guān)研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新團隊同步落戶。
“不只是在四川修廠房、建冷庫，而是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造、推動綠色供應(yīng)鏈和數(shù)智化運營等各環(huán)節(jié)都融入了創(chuàng)新技術(shù)，以科技創(chuàng)新有效提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率?！蓖躜E說。
從簡單地投廠房、投生產(chǎn)線，向投研發(fā)中心轉(zhuǎn)型，越來越多的外資企業(yè)和廣東等沿海企業(yè)，正不斷把研發(fā)中心、實驗室等設(shè)到四川。
……
研勢
機遇之變 投資合作涌動硬科技新熱點
日前，由香港企業(yè)、香港高校及科研機構(gòu)、香港商協(xié)會代表等組成的近百人代表團，在四川開展交流考察，雙方圍繞科技應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等主題，探討川港兩地經(jīng)貿(mào)投資與高質(zhì)量發(fā)展的合作新路徑。
香港特別行政區(qū)行政長官李家超在視頻致辭中闡釋出當(dāng)前四川與香港之間的合作新機遇：四川高校和科研機構(gòu)眾多，創(chuàng)新人才聚集，制造業(yè)擁有獨特優(yōu)勢。香港擁有5所全球百強大學(xué)，匯聚海內(nèi)外人才，在國家“十四五”規(guī)劃支持下，正全力建設(shè)國際創(chuàng)科中心。近年來，香港和四川通過優(yōu)勢互補，持續(xù)推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，隨著兩地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的加快集聚，以項目為牽引的投資合作，將進一步促進川港創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接和深度融合。
香港是四川最大的外資來源地，來自四川省經(jīng)濟合作局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，香港在川累計設(shè)立外商投資企業(yè)（機構(gòu)）6457家，累計外商直接投資（FDI）到資272.18億美元，總投資額占四川累計外商直接投資額的約六成。
對于未來合作，香港貿(mào)發(fā)局中國內(nèi)地總代表鐘永喜想得更細(xì)，“創(chuàng)新驅(qū)動之下，不僅為傳統(tǒng)行業(yè)帶來了新的機遇，也為企業(yè)提供了更多的可能性。當(dāng)前，川港粵同時瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加速推動高質(zhì)量發(fā)展，川港作為彼此重要的經(jīng)貿(mào)合作和投資伙伴，合作潛力無限。”
“近年來，我省全力瞄準(zhǔn)‘更大力度吸引和使用外資’的目標(biāo)，全面深化與香港經(jīng)貿(mào)投資交流，同時抓住粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇，加大在高新技術(shù)、制造業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，助力四川構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！笔〗?jīng)濟合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，越來越多有“技術(shù)含量”的招商引資項目落地四川，將加快帶動更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式入川。
加大對具有創(chuàng)新驅(qū)動力外資的招引力度，體現(xiàn)在我省的系列政策上：近年來，為鼓勵外資企業(yè)來川設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，我省出臺了“一籮筐”的優(yōu)惠政策。特別是2021年，我省核定公布了享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心名單，以真金白銀進一步支持科技創(chuàng)新型外資企業(yè)在川發(fā)展。
招引力度，也體現(xiàn)在直觀的數(shù)據(jù)上：據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2022年四川外商直接投資（FDI）規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一位。
招引力度，還真切地反映在項目上：世界500強企業(yè)捷普集團投資100億元在川建設(shè)捷普亞洲研發(fā)中心和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)項目、德國西門子在川投資打造西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國制造基地、法國空中客車在川建立中國首個全生命周期服務(wù)中心……更大范圍、更高質(zhì)量的外資項目相繼落地。
對于高質(zhì)量的外資項目加快入川步伐，有專家認(rèn)為，這既與四川投資環(huán)境不斷改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套能力持續(xù)增強有關(guān)，也得益于信息和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，削減了中西部地區(qū)融入全球價值鏈、創(chuàng)新鏈的區(qū)位劣勢與成本，“四川工業(yè)門類齊全，科技創(chuàng)新要素齊全，為留下優(yōu)質(zhì)外資提供了‘蓄水池’。隨著制造業(yè)升級和創(chuàng)新能力增強，將涌現(xiàn)更多增長點，吸引外資繼續(xù)加大布局力度。”
謀勢
理念之變“精準(zhǔn)”吸引和利用外資
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出6方面24條政策措施。其中，“支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心”和“支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”成為廣泛關(guān)注的焦點。
“上述舉措正是四川經(jīng)濟合作系統(tǒng)當(dāng)下集中發(fā)力的重點，也是四川加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新突破點?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，占四川全省企業(yè)總數(shù)1%的外資企業(yè)貢獻(xiàn)了近七成的進出口額，規(guī)模以上外資企業(yè)營業(yè)收入和利潤對規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)度分別在10%和7%以上。
“外資大項目簽約落地，不僅可為穩(wěn)外資提供重要支撐，提振全球資本向中國、向四川投資的信心，對地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)上下游配套延伸、穩(wěn)定就業(yè)也將產(chǎn)生積極帶動作用，還將在技術(shù)外溢、資源共享方面發(fā)揮橋梁作用?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前，我省利用外資穩(wěn)中有進，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等也為我省利用外資提供了強大支撐。如何更好利用“香港是四川最大外資來源地”的優(yōu)勢，吸引更多高質(zhì)量的外資項目入川？如何更好通過與廣東等沿海地區(qū)深化合作，實現(xiàn)“以創(chuàng)新驅(qū)動和先進制造助力產(chǎn)業(yè)提檔升級”的目標(biāo)？這成為四川招商引資發(fā)力的重點。
省經(jīng)濟合作局進一步明晰“打法”：把準(zhǔn)外商重點投向，增強目標(biāo)針對性；靈活工作體制機制，提升招引有效性；建強專業(yè)承載平臺，夯實基礎(chǔ)支撐性；營造一流投資環(huán)境，放大政策確定性；聚力項目落地見效，筑牢產(chǎn)業(yè)根植性。
曾經(jīng)“撿到籃子都是菜”，如今“精準(zhǔn)點菜”“精準(zhǔn)配菜”，四川招商引資在“精準(zhǔn)”上全面發(fā)力，也為2023年的“后半場”鎖定了更細(xì)的目標(biāo)——
錨定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主攻方向，深入研究未來產(chǎn)業(yè)，著力引進一批延鏈、補鏈、強鏈項目，前瞻引進一批未來產(chǎn)業(yè)項目。高質(zhì)量對接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，鎖定重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，積極開展“三類500強”企業(yè)“敲門行動”，推動更多企業(yè)在川加快布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地以及供應(yīng)鏈等方面的項目。全力促進一批標(biāo)志性外資項目和技術(shù)含量高的中小外資項目落地四川，積極促進在川外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動外資項目高效落地、外資企業(yè)健康發(fā)展。
一個最新消息是，近期我省將與粵港澳大灣區(qū)進行經(jīng)貿(mào)投資交流領(lǐng)域的深度互動，科技創(chuàng)新與制造，正是其中兩大關(guān)鍵詞。（四川日報全媒體記者 陳碧紅）
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